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　　70年前，江淮大地上淮海战役的胜利吹响了解放全中国的号角，新中国曙光已现；

　　70年后，这片热土打响了事关高质量发展的关键战役，第一个百年目标近在咫尺。

　　2017年底，党的十九大闭幕一个多月后，习近平总书记首次到地方考察调研，第一站来到江苏徐州，强调要走一条由高速增长转向高质量发展的道路。

　　2018年，江苏地区生产总值率先超9万亿元，以全国1.1%的国土、5.8%的人口，生产了10%的经济总量。不仅如此，江苏高新技术产业和装备制造业增长明显快于整体工业，新旧动能加速转换，质量效益稳步提升，令人瞩目的“江苏奇迹”绽放出新的光彩。

　　江苏这片土地承载着党中央的殷切期望。江苏省委认为，从“两个率先”，到习近平总书记先后作出的一系列重要指示，都是党中央根据时代方位和发展阶段变化，对江苏发展赋予新的使命和内涵。特别是习近平总书记提出的“强富美高”新江苏、“五个迈上新台阶”，实际上就是对江苏高质量发展的要求。

　　2017年底，江苏省委召开十三届三次全会，确定了“推动高质量发展走在前列”的目标定位和推动经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”的实践路径，以先行者的担当和奋斗者的自觉开启高质量发展新征程。

　　新起点:靠“吃改革饭，走开放路”实现率先发展的江苏，开启“高质量发展走在前列”新征程

　　来到无锡市东港镇，仿佛到了“红豆大观园”。路边葳蕤生长的红豆杉，随处可见的红豆品牌标志，拔地而起的新城镇综合体——红豆万花城，这家企业在东港镇留下深深的烙印。

　　从实行计件工资、“带资进厂”到“一包三改”，再到“母子公司制”、内部股份制、内部市场制、效益承包制等“四制联动”改革……这家原以弹棉胎、扎扫帚为主的家庭小作坊，经过几十年改革创新，已经发展成为深耕纺织服装、橡胶轮胎、红豆杉大健康、商业地产园区开发四大领域，拥有两家主板上市公司和一家新三板挂牌公司的红豆集团。

　　正是像红豆这样一批苏南乡镇企业的率先起步，特别是在改革开放中竞相发展，创造了引领全国乡村企业大发展的“苏南模式”，确立了江苏在全国乡镇企业发展史上的主要发源地和“排头兵”地位。

　　改革经常呈现螺旋式前进。上个世纪90年代开始，“异军突起”的乡镇企业，由于先天不足、机制束缚，难以适应市场大潮，相继改制，从而孕育出了另一股更强大的发展动力——民营经济。

　　如今，占据江苏“半壁江山”的民营经济主动创新求变，引领转型升级，成为经济保持中高速增长、迈向中高端水平的“主力军”“生力军”。

　　在江苏鱼跃医疗设备股份有限公司的产品陈列馆，公司副总经理眭秀华介绍，他们生产的制氧机占国内市场70%，占国际市场30%，雾化器占国内市场35%，“这里的每一个产品基本都是全国第一。”

　　全国工商联发布的“2018中国民营企业500强”榜单中，江苏有86家企业入围，在全国排第二。其中，苏宁控股集团和恒力集团2家企业进入前十。

　　“民营经济已经成为江苏经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的主要来源。”江苏省统计局副局长刘兴远表示，一大批新苏商脱颖而出，不仅创造了大量物质财富，而且积淀形成了宝贵的新苏商精神。

　　如果说，改革为江苏发展注入了“原始动力”，那么，开放则为这个沿海省份增添源源不断的“活力因子”。

　　在苏州工业园区中央公园内，一座名为《合作》的不锈钢彩色雕塑，通过板材重叠组合成菱形，利用S形红色钢板在其中穿插、旋转，象征着苏州与新加坡的友好合作，共迎光辉灿烂的明天。

　　学习世界，启发中国。自1994年中国和新加坡合作建设苏州工业园区以来，这里累计实施了130多项重点改革，其中24项为国家级先行先试任务，19项改革经验在全国推广，10项在江苏推广，成为中外合作的成功典范和中国改革开放的标杆。

　　经济有活力，文化有魅力，吸引越来越多外国人在江苏学习、工作和生活。自2002年以来，苏州已举办8届“家在苏州”外国人才艺秀。“苏州吸引我的，不只在于经济发达、环境美丽，还有令人着迷的文化。”美国小伙戴天乐来苏州已有9年，会说一口流利而标准的普通话。

　　40年“吃改革饭，走开放路”，江苏站上了新台阶。40年来，江苏地区生产总值年均增长12%，2018年全省GDP达到9.26万亿元，与澳大利亚不相上下;居民人均可支配收入3.8万元，比上年增长8.8%;全国城市GDP排行榜，全省13个设区市全部进入前100名;全国百强县评比，前10名中江苏占了半数以上，昆山更是连续14年位居榜首……

　　凡是过去，皆为序章。江苏清醒看到，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，发展中还存在不少困难和问题。

　　巨大成就催人振奋，严峻挑战让人警醒!

　　改革开放40年来，江苏经济总量增长超过100倍，但支撑高速增长的比较优势大为减弱。如何加快跨越由高速增长向高质量发展的拐点?

　　站在新中国成立70周年的历史新起点，挑战与机遇同在，压力和动力并存，爬坡与转型同步，唯有围绕“高质量发展走在前列”，以更大的力度全面深化改革、扩大开放，才能乘风破浪、继续前进。

　　2018年5月，江苏率先出台高质量发展考评体系，推动和强化发展的探索性、创新性、引领性　，充分激发广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　时序轮替中，亘古不变的是先行者的身影;

　　历史坐标上，清晰镌刻的是改革者的脚印。

　　江苏省委书记娄勤俭强调，建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列，对今天的江苏而言是新时代的“再出发”。我们要牢记习近平总书记的谆谆嘱托和殷切期望，接续奋斗、继往开来，在高水平全面建成小康社会的基础上，积极探索基本实现现代化新征程，把总书记擘画的“强富美高”新江苏蓝图变成生动可感的现实。

　　新理念:向污染亮剑、补民生短板，用区域协调的绿色GDP提升人民群众幸福感

　　冬去春来，太湖波光粼粼，一片清澈安静的景象。

　　时钟拨回到12年前的初夏，太湖蓝藻暴发，数十万市民饮水告急。这个为长三角2000多万人口供水的中国第三大淡水湖，突然生病，举世震惊。经过10多年“铁腕治污、科学治太”，太湖出现了令人欣喜的变化:流域水质持续改善，总体好于1997年以前的水平，实现了国务院提出的治太阶段性目标。

　　“生病”的不仅是太湖。江苏以全国1.1%的国土创造了超过10%的经济总量，单位土地主要污染物排放强度也远超全国平均水平，空气、水的情况更是不容乐观。

　　江苏，这个诞生过中国第一个环保模范城，也遭遇过“太湖之痛”的经济大省，如何应对生态环境的严峻挑战?

　　2016年底，一场名为“263”专项行动的生态环境治理攻坚战打响。江苏把补齐生态短板摆在更加突出位置，全力促进全省环境质量尽快明显好转。

　　向“最痛处”亮剑，向“最难处”攻坚。2018年，江苏供给侧结构性改革深入推进，全年压减钢铁产能80万吨、水泥产能210万吨、平板玻璃660万重量箱，关闭高耗能高污染及“散乱污”规上企业3600多家，关停低端落后化工企业1200多家。

　　如今，生态优先、绿色发展不再是“挂在墙上的口号”，而是干部认同、发展遵循、群众可感的生动实践。

　　“以前那叫一个脏，到处是煤灰，上午穿白衬衣，中午就成了灰衬衣，晚上就是黑衬衣了。”徐州市贾汪区青山泉镇马庄村村民夏桂美说，经过多年综合治理，空气清新了，水也干净了。由潘安塌陷区转变而来的潘安湖湿地总面积达10平方公里，水质达到三类水标准，湖光秀丽，游客纷至。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园。一部江苏改革开放40年的历史，也是苏南带动苏北加快发展的历史。

　　道路成网，小区成片，高标准厂房一眼望不到头……地处苏北腹地的苏州宿迁工业园区，一派生气勃勃的景象。“苏州不仅给我们输送大项目，还带来了园区管理的宝贵经验。”园区党工委书记冯建林说，园区以占宿迁0.16%的土地，创造了全市近4%的GDP和财政收入。

　　目前，江苏南北共建园区已达47家，累计入园企业超2000家，项目注册金额近2200亿元，带动就业人口62万人，主要经济指标保持15%以上的年增长率。

　　振兴苏北一直是江苏省决策者思考的问题。党的十九大后，江苏举全省之力支持苏北发展，把苏北放到“一带一路”建设的大背景下，按照“四化”同步的要求，推动区域发展布局、基础设施布局、产业体系布局、城乡建设布局进行重构，各方面工作正在破题。

　　在今年初的省两会上，江苏宣布，将启动实施苏北620个村改造任务，同步配建公共服务设施，三年改善30万户农民群众住房条件;加快推进连淮扬镇铁路、盐通高铁、连徐高铁、徐宿淮盐铁路建设等。2018年，省财政安排支持苏北发展的各类专项资金总计达238亿元。

　　在政府“有形之手”和市场“无形之手”共同推动下，苏北发展内生动力不断增强，主要经济指标增速连续10多年高于全省、全国平均水平，苏北五市徐州、盐城、淮安、宿迁、连云港的地区生产总值排名，均进入全国城市百强。

　　绿色发展、南北协调，根本目的是让人民群众有更多获得感。而要做到这一点，还需让更多改革成果与老百姓分享。

　　66岁的江阴新桥镇农民贡美娣，和丈夫每月靠着居民养老保险的几百元生活。2018年4月份，她突发脑溢血住院治疗，花费了19万多元。在以前，这个家早已不堪重负，如今，农保报销了13万多元，村里的医疗互助会还给她补助了3万多元，“过去小病拖，大病扛，现在有了保障，看病再也没有那么多顾虑了。”

　　贫困线从4000元提升到6000元，农村低保最低标准提高到每人每月430元;出台“富民33条”系列举措，努力让老百姓“钱袋子”鼓起来;建成城镇社区15分钟医疗、文化、健身、养老等服务圈，让城乡居民享受均等化基本公共服务;开展教育领域突出问题专项治理，重点解决校外培训乱象等难题……

　　近年来，从托高底线到创业富民，从提升公共服务水平到破解看病、上学、养老等焦点问题，江苏的“民生红包”越来越大，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　“江苏自觉践行以人民为中心的发展理念，按照‘坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期’要求，切实在民生热点痛点难点上精准施策，在关键要害处靶向发力，让民生更好地顺应民心，努力交出一份人民满意的民生答卷。”江苏省省长吴政隆说。