文化

　　文保重点管控区占比超8%

　　规划深入挖掘通州历史文化底蕴，构建以大运河为核心的历史文化保护与传承体系，以大运河、燕山南麓大道水陆两线串联各类历史文化遗存，营造传统文化与现代文明交相辉映的人文环境。

　　因地制宜，分类实施通州古城、路县故城与张家湾古镇保护，整体提升古城历史文化价值。以更开阔的视角不断挖掘历史文化内涵，拓展和丰富保护对象，努力做到应保尽保。

　　划定历史文化保护线，历史文化保护重点管控区占城市副中心总面积的比例达到8%以上。

　　交通

　　公共交通通勤不超半小时

　　规划由“以车为本”转变为“以人为本”，实现绿色出行比例达到80%。

　　将大力发展城市公共交通，建设步行和自行车友好的城区，构建连续舒适的林阴路步行系统，营造舒适宜人的街道空间尺度，加强道路绿化，实现街区道路100%林阴化。

　　坚持轨道交通引导城市发展，实现居住区与重点功能区之间轨道一次换乘即可到达，内部公共交通通勤时间控制在30分钟以内。构建舒适便捷的小街区、密路网，新建地区街区尺度控制在150至200米，实现路网密、节点通、快慢有序。

　　环保

　　生活垃圾分类收集全覆盖

　　规划全面统筹山水林田湖草生命共同体的系统治理，对自然资源实现统一管控。

　　将以打赢蓝天保卫战为重点，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。提高固体废弃物处理处置能力，生活垃圾分类收集覆盖率和无害化处理率达到100%、回收利用率达到45%。

　　在新老融合方面，规划坚持从实际出发，统筹考虑现状条件及发展目标，将城市副中心12个民生共享组团划分为更新改造、城乡统筹、创新示范3种类型，制订差异化的公共服务保障策略，统筹调配各组团的职住关系和公共服务，促进环境品质提升和资源要素公平合理分配，满足不同人群的生活需求，推动新老城区空间、功能、社会深度融合。

　　生态

　　规划城市绿心约11km2

　　规划坚持生态优先，积极推进水绿空间建设，让蓝绿交织成为城市副中心的底色，实现人与自然和谐共生。注重从人的感受出发，塑造高品质、人性化的公共空间，让居民看得见、用得上、用得好。

　　营造自然宜人滨水环境，贯通约163公里连续滨水岸线，将超过四分之一面积、约40平方公里滨水空间打造成为生态化、人性化的活力地区。推进大尺度绿化，建设17处面积10公顷以上的大型公园，重点规划建设面积约11.2平方公里的城市绿心，建成大尺度城市森林公园，实现森林入城，高水平建设剧院、图书馆、博物馆方案等一批精品力作，建设最具亮点的市民活力中心。加强公共空间管控，构建连续贯通的公共空间，对垃圾桶、候车亭、人行天桥等街道家具进行精细化设计，建设生活方便、尺度宜人、充满活力的公共空间。

　　专家解读

　　规划基本满足幼有所学、老有所养

　　如何规划好12个组团36个家园？北京城市规划设计研究院副院长杜立群说，规划中提出了“一带一轴”。在不同的组团之间，通过设施服务环把12个组团联系起来，每个组团的功能不同，通过设施服务把公共服务、交通、地铁线组织在一起，形成一个有机的、高质量的空间支撑体系。

　　关于如何防止“大城市病”，杜立群介绍，根据调查结果，目前大概有70%以上的劳动力不在城市副中心就业，大部分都在中心城就业，造成了通州和中心城之间的通勤问题。规划在三大主导功能的基础上进一步把功能精准化，除了人要搬过去以外，产业也将疏解到城市副中心，从而解决一部分职住平衡问题。

　　副中心承接中心城区将增加40至50万人。本次规划加强了通州教育、医疗、养老、体育、文化等方面的公共服务配套水平和配套建设，基本满足幼有所学、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居六个方面的民生保障服务体系。

　　此外，规划还采取小街区、密路网的方式，解决交通拥堵的问题。（记者 邓琦 实习生 余华尊）