中外交流网消息：供给侧结构性改革的深化之年，消费、投资、出口——拉动我国经济增长的“三驾马车”怎么行进？政策发力点在哪？ 

　　“促进居民消费扩大和升级，今年社会消费品零售总额预期增长10%左右；精准扩大有效投资，全社会固定资产投资预期增长9%左右；推动对外贸易继续回稳向好。”这是在国家发改委《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称计划报告）中披露的有关部署。该报告受国务院委托，提请十二届全国人大五次会议审查批准。

　　消费稳担大梁 “慢变量”快升级

　　3月12日，国务院发展研究中心主任李伟在“两会部长通道”指出，中国经济发展正从上半场的降速阶段，过渡到下半场的提质阶段，经济走势有望从“L”型的“一竖”过渡到“一横”。

　　从宏观经济结构变化的层面观察，定向适度扩大内需，是告别粗放扩张、谋求内生增长的有效路径。全国人大财经委副主任委员、民建中央副主席辜胜阻向新华网表示，在经济增长的过程中，投资是一个“快变量”，在经济下行时可以力挽狂澜；而消费是一个“慢变量”，目前在经济增长中的作用越来越重要。

　　自2011年以来，消费逐渐挑起大梁，对GDP增长的贡献率连年保持在45%以上。国家统计局副局长李晓超指出，2016年，最终消费对经济增长的贡献率为64.6%，比资本形成总额高22.4个百分点，经济增长驱动过于依赖投资的局面有所改变。

　　“消费是‘三驾马车’中最为强劲的，今年这个势头还将延续。”全国政协委员、商务部原部长高虎城说。

　　网购是消费增长的一大亮点。2016年，全国网上零售额首破5万亿元大关，增速比社会消费品零售额增长快15.8个百分点。今年1-2月份，网上零售持续活跃，增速达31.9%。按《电子商务“十三五”发展规划》确立的指标，网络零售总额在2020年要达到10万亿元左右。

　　此外，计划报告还提出了促进医养结合、全域旅游等新兴消费及数字家庭、在线教育等信息消费，打造消费新引擎的决策信号明确。

　　量的可持续增长，与质的有效提升息息相关。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，消费动力仍有很大的可提升空间，要改进供需匹配的不足。李伟也建议打通从需求到企业的中间环节，扩大高质量产品和服务的供给。

　　投资企稳回升 看重“企业家精神”

　　经济发展进入新常态，对精准有效投资补短板的要求进一步提高。国家发改委秘书长李朴民称，今年全国32个省级单位（含新疆生产建设兵团）固定资产投资规模将达65万亿左右，要“既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板”。

　　从构成看，投资需求取决于基建、房地产、制造业这三大固定资产投资的增长，今年开局的投资增速已全面回升。国务院发展研究中心副主任王一鸣预计，今年投资增速有望筑底企稳，基础设施投资保持高位，制造业投资小幅回升和企业新一轮补库存周期，将对冲房地产投资回调。

　　从区域看，去年东部、中部、西部和东北地区投资，分别同比增长9.1%、12.0%、12.2%，下降23.5%。今年“四大板块”将扬长克短，分类施策，优化发展格局。比如，《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》全面落地，重大项目建设投资规模逾万亿元。

　　去年，占总量约六成的民间固定资产投资增长3.2%，较2015年的双位数增速有所回落，引起关注。个中缘由，李伟分析称，既有老矛盾，也有新问题，其中企业家预期非常关键，“要用切实的行动让企业家增强信心，专心于创新创业”。

　　为提振民营企业投资信心制定对策，去年国务院对民间投资组织了全国范围的大督查。9月，国家发改委会同有关部门制定了促进民间投资的26条政策。11月，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》全文发布——这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。