今年的《政府工作报告》，又以一个完整的段落阐述“加强产权保护制度建设”，进一步回应了企业界乃至整个社会的关切。辜胜阻对此颇感认同：“要改善民企发展的制度环境，重构新型的政商关系，保护产权，让民营企业有信心投资，对投资有一个良好的预期。”

　　国家发改委副主任张勇在两会期间表示：“党中央、国务院采取的各项措施正在见效。从去年8月之后，民间投资增速就开始止跌回稳。”

　　最新数据印证了这一研判。今年1-2月，民间投资同比增6.7%，创11个月新高。“这个趋势，我觉得会延续下去。”国家统计局新闻发言人盛来运解读原因主要有三：政策效应在继续显现；市场环境在好转；政府PPP项目落地在加快。

　　谈到PPP项目，财政部部长肖捷表示，截至去年底，已签约落地1351个，总投资达到2.2万亿元，项目落地率超过30%；与年初相比，项目落地的数量、投资规模都增长了4倍多。

　　值得关注的是，计划报告还提出，今年要落实产权保护制度依法保护产权的意见，出台实施激发和保护企业家精神的意见，完善支持企业家专心创新创业的政策体系。

　　两大切实抓手 培育外贸新优势

　　业内普遍认为，随着美元升值影响逐步消化、新兴经济体基本面好转、大宗商品价格企稳，外贸环境有所改善，若无大的世界经济变局，今年出口形势将有所好转，有望由负转正。

　　国务院发展研究中心研究员张立群表示，出口的外部环境不乐观，但考虑到基数较低，稳出口的多项努力效果逐步显现，转型升级带来的出口竞争力提高等因素，预计今年出口低位企稳的概率较大。

　　实际上，相比于增速目标，我国外贸在“十三五”时期更注重的是优化结构，培育形成竞争新优势。对于服务贸易潜力和“一带一路”机遇，各方寄予厚望。

　　“推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变”，被《对外贸易发展“十三五”规划》列为主要目标，也是目前中国培育外贸竞争新优势最切实的抓手之一。

　　服务贸易近年来规模持续增大。2016年，我国货物进出口比上年下降0.9%，而服务进出口总额比上年增长14.2%，占对外贸易的比重攀升至18%。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，从国际产业链上看，服务、技术、资本将占据更重要的位置，服务贸易是中国外贸未来增长的潜力所在。

　　去年国际市场需求低迷，我国与“一带一路”沿线国家的进出口逆势取得正增长，且在同期外贸总额中占比达到25.9%。

　　辜胜阻则表示，今年由于贸易保护主义抬头及“逆全球化”态势出现，使我国外需受到影响，推进“一带一路”建设可在一定程度上对冲外需下行的风险。同时要注意和沿线国家所提出的战略进行对接，调动沿线国家的积极性。

　　政策组合上，坚持以提高发展质量和效益为中心，创新供给，激活需求：长短结合，精细化管理投资预期；网上网下，立体化升级消费引擎；内外协调，多元推动出口迈向中高端，让“三驾马车”释放新动能，今年中国经济就有望以更稳的步调，始终处在更加平衡、协调和可持续的发展轨道。（何凡）