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港珠澳大桥折射中国改革开放40年之变
2018-03-29 21:56  |  来源:21世纪经济报道  |  作者:admin  |  点击:12733 次
  

  港珠澳大桥批准建设:巩固香港四个中心地位


  回首21世纪新千年到来的那一刻。在新千年开始的2001年11月10日,中国正式成为世贸组织成员,这是全面对外开放的重大事件,也是中国成为新型经济强国的起点,中国经济实力从此进入从量变到质变的关键十年。此时的香港,1997亚洲金融风暴的滞后影响余波未消,叠加2003年急性呼吸综合征(SARS)疫情,香港经济遭遇前所未有的剧烈动荡与经济下滑,1998年经济增长率下降到-5.9%,房价从1997年到2003年下跌70%。


  面对经济严重下滑的挑战,时任香港特首董建华提出拉动香港经济的四大应对方案:第一,放宽内地“自由行”;第二,签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA);第三,以基础设施建设拉动香港经济,其中最重要的举措是修建港珠澳跨海大桥的建议;第四,增加内地到香港融资的企业审批。四大举措旨在增强香港经济的活力。


  2002年,香港特区政府主动向中央政府提出修建港珠澳大桥的建议后,2003年8月,国务院正式批准三地政府开展港珠澳大桥前期工作,并同意粤、港、澳三地成立“港珠澳大桥前期工作协调小组”。2009年10月28日,国务院正式批准港珠澳大桥工程可行性研究报告,标志着港珠澳大桥前期工作已顺利完成,港珠澳大桥正式进入实施阶段。


  中央政府同意批准修建港珠澳大桥最重要的意图是让香港获益,首先是稳固香港在亚洲地区金融中心、交易中心、贸易中心和航运中心的地位,它们曾经是香港传统财富的支柱。其次才是加快香港的国际金融资本、人才和先进经验向珠江口西岸转移,为实体经济、产业布局提供强大支撑。中央政府对保持港澳地区的持续繁荣和稳定,以及巩固提升“一国两制”实践成功发展,可谓是用心良苦。


  正是在新千年头十年间,中国加入WTO释放了巨大开放红利;2006年制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,为未来释放创新红利奠定了基础;2010年制定《全国主体功能区规划》,为珠江三角洲等三大城市群奠定了优化开发保护生态环境的基础。特别是在国际金融危机爆发的外部冲击下,广东省主动推进“腾笼换鸟”产业升级优化,形成了以科技创新引领经济发展的新态势。


  如果深圳、珠海锁定追赶对象就是香港和澳门,以香港、澳门人均GDP(购买力平价2011国际美元)为100%,引入追赶系数的话,计算结果表明,1990年,无论是深圳还是珠海,人均GDP追赶系数不到香港、澳门的10%,到了2000年追赶系数已上升至20%-30%之间,到2010年进一步上升至30%-40%,其追赶速度之快前所未有。


  当港珠澳大桥2009年12月15日举行开工仪式的时候,中国内地伴随进一步开放经济,更多的投资者直接与内地开展业务往来,在香港传统的优势产业领域开始弱化并转移到内地。


  港珠澳大桥将通车:香港、澳门加快融入国家发展大局


  回溯新千年的第二个十年。“世纪工程”港珠澳大桥经过长达8年的施工,终于将在2018年建成并具备通车条件,将于2018年正式通车。这个号称世界上最长的大桥,最大的施工难度在于海床下深埋超过20米深度与长达6.7公里的海底隧道,中国工程师超越了任何之前沉管隧道项目没有超越过的技术极限,完成了从一个沉管隧道技术的相对小国,华丽转身为国际隧道行业沉管隧道技术的领军国家。港珠澳大桥成为中国经济强国、科技强国、交通强国的时代标志。


  回顾从20世纪80年代胡应湘构想内伶仃洋大桥,到20世纪90年代梁广大牵头完成伶仃洋大桥的规划,再到21世纪港珠澳大桥的建成,跨越了整整35年。正是在这35年间,建设连接香港与珠海大桥的目的从最初胡应湘的“缩小香港与珠三角经济差距”,到梁广大的“打通对外开放的通道”,再到中央政府的“稳固香港四大中心地位”,一座跨海大桥从一个独特的视角折射了香港、澳门与深圳、珠海之间的同生共长。


  2017年,深圳经济总量突破2万亿元大关,与香港比肩,实现了小平同志再搞几个香港的梦想!


  2017年之后,“一国两制”港澳实践进入新的发展阶段,国家发展及其在全球治理中的作用出现了主场效应。党的十九大报告提出,“香港、澳门发展同内地发展紧密相连。要支持香港、澳门融入国家发展大局”,香港、澳门融入国家发展大局既是新时代赋予“一国两制”的新内涵、新方向,也是新时代“一国两制”2.0版本的新阶段、新机遇,香港和澳门最大的机遇就来自于内地特别是珠江三角洲特大城市群,以及中央所提出的推进粤港澳大湾区建设新战略。屹立于南中国海的港珠澳大桥,飞越伶仃洋两岸,跨越无形与有形的界限,天堑变通途。

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