中外交流网消息：财税改革是撬动社会经济发展的一个重要支点。世界范围内，很多国家不约而同地以财税改革为工具，或推动生态环境保护，或助益社会公平分配，或解决政府财政难题，或推动经济发展转型。各国实践成效不一，得失各异，种种经验和教训可资借鉴。

　　德国：生态税改革“分步走”成效显著

　　为减少温室气体排放和提高就业率，德国政府１９９９年４月启动生态税改革。由于这一改革头绪复杂，德国采取分步走的渐进策略，从１９９９年至２００３年分５个阶段，逐步提高各种生态税的税率。至２００３年，相关税收收入已较１９９９年增加５５％。

　　为避免因增税而给经济运行带来压力，德国推行了多项配套优惠政策。比如，若制造业企业的生态税支出超过其员工养老金减免额的１．２倍，该企业可获得差额９５％的税收返还。对于公共交通运营商、高效热电联产发电厂、可再生能源发电厂等有助环保的企业，德国也施行相应的生态税减免政策。

　　由于计划周密，实施稳妥，德国的生态税改革取得显著效果。德国联邦统计局数据显示，生态税改革期间，道路交通燃料消费连年下降，选择公共交通出行人数也以年均０．８％的幅度增长。交通运输领域的二氧化碳排放量连续四年下降。据德国经济研究所测算，如果考虑企业用工成本降低所带来的综合效益，生态税改革至２００５年为德国新增２５万个就业岗位。

　　法国：激进开征“富人税”评价不一

　　２０１３年１２月，法国宪法委员会批准２０１３和２０１４年两年内对年薪超过１００万欧元（约合１３４万美元）的个人征收实际税率高达７５％的“特别富人税”。

　　法国总统奥朗德认为，开征“特别富人税”有利于减少法国财政赤字。这一政策由于不触动中产阶级福利，受到不少民众欢迎。民调显示，超过六成的法国人赞成对年薪超百万欧元者征收重税。

　　然而，这一激进税收政策受到法国商界人士和高收入群体广泛质疑。法国欧莱雅集团董事长兼首席执行官安巩警告说，一旦实施“富人税”，法国将“几乎不可能招揽到顶级人才”。法国雇主企业协会主席皮埃尔·加塔建议，目前法国经济状况堪忧，为提高法国企业竞争力，政府应放弃征收“特别富人税”。一些高收入者，如国宝级影星、“大鼻子情圣”德帕里约则用脚投票，选择入籍他国以示不满。

　　分析人士认为，“富人税”使得法国整体税收负担占该国ＧＤＰ的４６％，成为发达经济体中税收水平最高的国家之一，给经济发展带来的消极影响不容小觑。维护社会公平和促进经济发展应把握好平衡尺度，“特别富人税”似有打破平衡之嫌。

　　日本：税制改革难成减债“速效药”

　　日本政府是当前世界上负债最多的政府之一，通过财税改革设法减少债务已成当务之急。今年６月，安倍内阁抛出了“经济财政运营和改革基本方针２０１４”和“经济成长战略”，核心内容之一就是进行彻底的财政税制改革。

　　然而，财税改革难成日本减少债务的“速效药”。因为自上世纪九十年代初经济泡沫破灭之后，债台高筑的日本历届政府都提出财税改革措施，可债务雪球依然越滚越大。截至２０１３年６月底，日本政府债务总额超过１２００万亿日元（约合１１．８万亿美元），约相当于当前日本国内生产总值的２倍。

　　日本财税改革的一个显著特点是：大力提高消费税、逐步降低法人税、适度调整个人所得税和财产继承税。这样一来，日本政府的税制改革受到了商界人士的欢迎，却引起一般消费者的普遍反对。后者认为，提高消费税、降低企业税增加了普通百姓负担，是一种劫贫济富的行为。

　　当前，日本国内各群体仍就税制改革激烈争辩。日本舆论普遍认为，税制改革关系方方面面，难以一蹴而就，日本税制财政改革任重道远。